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    开放个人注册域名不存执法障碍 国际通行做法

    来源:上海乐通lt118娱乐网络 日期:2018-05-19 09:38 点击:

    近日,国家有关部分加大了手机及网络淫秽色情信息治理力度,我国域名注册治理机构中国互联网络信息中心(CNNIC)也接连出台诸多治理举措,不绝增强域名领域的治理 。但有关“个人是否有权注册使用域名”的争议也成为众多媒体和民众关注的焦点 。

    那么,个人究竟是否有权注册使用域名?开放个人注册CN域名有无执法障碍?

    个人注册域名可以获得执法 ;

    目前,我国有关域名注册治理的规范性文件,主要由原信息工业部(现工业和信息化部)公布的《中国互联网络域名治理步伐》(下称《治理步伐》,2004年12月20日起实施)和中国互联网络信息中心制定的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》(下称《实施细则》,2009年6月5日起施行) 。其中《实施细则》第十四条明确划定:“域名注册申请者(以下简称申请者)应当是依法挂号并且能够独立担负民事责任的组织 。”《实施细则》对域名申请主体的这一特殊划定直接将个人排除在了域名申请之外 。然而,《治理步伐》第二十七条划定:“任何组织或个人注册和使用的域名,不得含有下列内容:……” 。

    从条文内容上看,《治理步伐》并未禁止个人注册使用域名,但《实施细则》划定域名注册申请者应为“组织”,相当于禁止了个人注册使用域名的权利,那么,个人究竟有无权利注册使用域名呢?

    从法理上看,当下位法与上位法冲突时,上位法的效力优于下位法 。信息工业部《治理步伐》的执法效力、执法层级高于中国互联网络信息中心的《实施细则》,因此当《实施细则》与《治理步伐》冲突时,《实施细则》的相关划定无效,而应遵从《治理步伐》的划定 。

    个人是否有权注册CN域名应以《治理步伐》的划定为准,既然《治理步伐》并未禁止个人注册域名,那么,凭据“法不禁止即为允许”的法理学原理,个人拥有无可争议的注册、使用CN域名权 。

    据了解,在一些仲裁机构受理的域名争议案件中,个人注册使用CN域名的权利也已获得认可 。2007年爆发的天津伊利萨尔客车制造有限公司申请中国国际贸易仲裁委员会将普通网民彭伟个人注册的irizar.com.cn域名转移给该公司的案件中,专家组最终裁决驳回了其请求,彭伟乐成保住了自己的CN域名 。

    而从司法实践中,个人注册使用域名的正当权利也已获得各级法院(包括北京市海淀区人民法院、北京市第一中级人民法院和北京市高级人民法院)的支持和 ; 。例如:北京市第一中级人民法院在已经审结的一起域名纠纷的判决书(【2008】一中民初字13024号)中指出,法院认为,“《中国互联网络域名治理步伐》第二十七条划定,任何组织和个人注册和使用的域名,不得含有‘阻挡宪法所确定的基来源则’等九项内容,从划定可以看出,个人可以成为域名注册者 。”、《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》“虽然在第四条中划定了域名注册申请者应当是依法挂号并且能够独立担负民事责任的组织 。但由于《域名注册细则》的效力低于《中国互联网络域名治理步伐》,故其相关划定不可适用 。”,对涉案的属于个人注册使用域名的正当性和正当性给予了司法 ; 。

    个人域名是国际通行做法

    专家指出“岂论是法理上,照旧司法实践中,个人注册CN域名的正当权利已经获得认可,而从国际通行做法及增进互联网生长的角度看,开放个人注册域名已经刻禁止缓 。”

    首先,开放个人注册域名是国际通行做法 。世界各个国家和地区如美国、英国、法国、德国、澳大利亚以及我国台湾地区都已将域名注册向个人开放,亚洲许多国家,包括日本、韩国、新加坡、香港地区、马来西亚等都已经开放了个人域名 。

    其次,不开放个人注册域名与现行划定相悖 。凭据工业和信息化部《非经营性互联网信息效劳备案治理步伐》,个人可以开办网站 。而在工业和信息化部《关于备案政策等问题的答疑》中明确肯定了个人开办的网站可以申请备案 。因此,个人不可申请注册域名,就不可创立真正意义的个人网页,也就不可从事“个体”网上效劳和贸易,许多绝好的商业时机也就会因此丧失 。

    其三,开放个人注册域名有利于活跃昌盛电子商务 。电子商务相关于古板商业的优势很是明显,他不但可以为商家节约本钱,同时低廉的价格也深受宽大消费者尤其是年轻人的接待 。因此,我们或许应当有革新开放初期兴建“自由市场”的勇气,允许个人注册域名以增进网上“个体户”的生长 。

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